西南科大学组发【2009】8号
西南科技大学学习实践科学发展观活动
分析检查阶段的工作安排
学校各部门：
分析检查阶段是学习实践活动承上启下的关键阶段，既是对学习调研阶段工作效果的检验，又是搞好整改落实阶段工作的基础。按照省委、省教育工委的统一部署和《西南科技大学深入开展学习实践活动实施方案》的总体安排，我校学习实践活动分析检查阶段的时间从2009年5月中旬至6月中旬。分析检查阶段的主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向。重点是抓好召开领导班子专题民主生活会和形成领导班子分析检查报告两个环节的工作。现就分析检查阶段工作安排如下：
一、分析检查阶段的具体安排
为了使本阶段的工作取得实效，学校各分党委、党总支要召开专题民主生活会并形成高质量的分析检查报告，处级部门领导班子要召开专题组织生活会并形成高质量的分析检查报告。
（一）认真开好领导班子专题民主生活会和专题组织生活会（5月15日——5月31日）
1、领导班子专题民主生活会和专题组织生活会
学习实践科学发展观专题民主生活会与2008年度民主生活会合并召开，校领导班子民主生活会列席人员扩大到全体党委委员、纪委委员，各分党委、党总支领导班子民主生活会列席人员可以根据本部门实际情况，扩大到支部书记、部门工会负责人、“三办“主任、教授代表等。处级职能部门要召开专题组织生活会，专题组织生活会应扩大到非党科级以上干部。各学院、职能部门领导班子民主生活会、专题组织生活会应提前三天报告分管联系校领导和学校检查指导组，具体安排于会前两天报学校学习实践科学发展观领导小组办公室，同时报党委组织部、纪委。
召开民主生活会的具体要求是：
一要充分做好会前准备。各部门在召开专题民主生活会和专题组织生活会前，要按照“三认真”的要求，做好准备工作。即：认真查找突出问题。各部门要在第一阶段专题调研、解放思想的基础上，进一步采取多种形式，广泛征求基层和干部群众对领导班子及成员的意见，系统梳理、找准突出问题，并及时反馈给领导班子和领导干部个人。认真开展谈心交心。书记、院长要相互谈心，要结合分管工作与班子成员谈心，领导班子成员要相互谈心，坦诚交心。分管校领导要与分管部门领导班子成员个别谈心交心交换意见。书记、院长要亲自主持班子民主生活会发言材料的撰写，各部处主要领导要亲自撰写部门专题组织生活会发言材料，班子和部门民主生活会发言材料要在生活会召开前三天报学校活动办公室。各单位每位领导班子成员要对照科学发展观要求，密切结合工作实际和班子及个人思想作风实际，并结合收集的意见建议，进行自我检查，认真撰写发言材料。
二要认真开展分析检查。在充分做好准备工作的基础上，各部门领导班子成员要结合分管工作，对照科学发展的要求，重点围绕学校开展的四项专题调研内容，特别是学科建设和人才培养方面的问题，认真开展分析检查。着力找准影响和制约本部门科学发展的突出问题及产生的原因；着力找准本部门不适应不符合科学发展观要求的思想观念和工作机制及产生的根源；着力找准本部门党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题及产生的原因；着力找准本部门服务师生员工和地方经济社会建设中存在的突出问题；着力找准并抓住班子和本人存在的突出问题，深刻剖析原因。
三要认真开展批评与自我批评。学院领导班子民主生活会和部门专题组织生活会要坚持正面教育为主，正确开展批评与自我批评，既要严格要求，又不搞人人过关，开诚布公地谈问题、找原因、提建议。班子主要负责人要勇于自我批评、带头开展批评。对领导班子以往工作中的成绩和问题，要历史地、客观地、辩证地看待，不纠缠历史旧账，不纠缠个人责任，努力形成民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围。分管和联系校领导要到会加强指导。
2、党员专题组织生活会
各学院在开好领导班子民主生活会的同时，还要以支部为单位，组织党员开好党员专题组织生活会。专题组织生活会要以突出践行科学发展观、推动学校科学发展上水平中建功立业为主题，教职工党员重点做好“四个一”：做一次汇报。重点谈对学习实践科学发展观、贯彻中央和省委决策部署的认识和体会。搞一次自查。按照践行科学发展观和保持党员先进性的具体要求，联系自身思想工作实际，认真查找不足和差距，深刻分析原因，明确努力方向和改进措施。提一个建议。着眼于进一步推进本部门的发展，提出至少一个合理化建议。作一项承诺。按照“三育人”的要求，每个教职工党员都要结合自身工作，在加强师德建设、强化学术道德、深化服务意识中争做表率作出承诺，并落到实处。学生党员重点做好“两个一”：谈一次体会。每个学生党员结合学习实践活动期间参加各类学习实践活动情况，紧密联系自身实际，谈一次科学发展观学习实践体会。提一个建议。着眼于学校教学管理实际，紧密结合学生日常学习生活，提出一条合理化建议。
专题组织生活会要认真开展批评与自我批评，党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，认真听取党员的意见。党员提出的合理化建议，各支部要认真梳理。教学院部以分党委、党总支为单位，职能部门以部门为单位汇总上报学校学习实践活动领导小组办公室。
（二）形成高质量的领导班子分析检查报告（5月11日——5月31日）
领导班子的分析检查报告要紧密联系实际，充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会的成果，以检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施为重点，全面回顾本部门贯彻落实科学发展观、应对特大地震灾害和国际金融危机冲击、推进事业发展的情况，要简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观原因，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。
各处级领导班子的分析检查报告于5月26日前报学校学习实践活动领导小组办公室，学校领导班子的分析检查报告于5月31日前由学习实践活动领导小组办公室报上级有关部门和领导。
分析检查报告的具体要求是：
一要在深刻领会科学发展观的精神实质和学校党委的要求上下功夫，写清楚贯彻科学发展观提出的具体要求、形成的共识。系统总结、充分吸收运用学习调研、解放思想讨论、专题民主生活会形成的思想认识成果，加深对科学发展观的认识，明确贯彻落实科学发展观对本部门有哪些新要求。
二要在深入查找分析问题上下功夫，写清楚在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、主客观原因。着重深入查找、系统梳理并写清楚影响制约本部门科学发展的突出问题。对查找出来的问题既要分析客观环境、外部制约因素，更要从思想观念、职能转变、管理体制、工作作风、宗旨意识等方面，分析问题产生的原因。要把问题讲深、讲透，防止轻描淡写、文过饰非，避免把分析检查报告写成一般性的工作报告。
三要在科学制定对策上下功夫，写清楚推动科学发展的主要方向、思路举措。针对分析检查出来的问题，切实找准并写清楚贯彻落实科学发展观的切入点和突破口，进一步明确并写清楚实现科学发展上水平的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措，提出加强班子自身建设的具体措施。
处级以上领导班子主要负责人要全程主持分析检查报告的起草工作。报告初稿形成后，要召开分党委、党总支扩大会，建立党支部的处级职能部门要召开党支部扩大会进行讨论。对参会人员提出的意见和建议要进行汇总、梳理，对比较集中和突出的问题要进行专题研究，并体现到分析检查报告中。同时要通过适当方式听取各方面的意见，反复修改完善。
（三）组织开展好群众评议（6月1日——6月10日）
着眼于了解民意、扩大共识、凝聚力量、推动发展，采取适当有效的方式组织开展好群众评议。对群众评议中提出的意见，要认真研究，充分吸收，并体现到分析检查报告中。评议结果和修改后的分析检查报告要通过适当方式在一定范围内公布。
开展群众评议的具体要求是：
一要明确评议内容。评议内容要同分析检查报告的主要内容相统一。着重评议四个方面，即对科学发展观的认识深不深，听取意见的范围广不广；查找的问题准不准，原因分析透不透；解决突出问题的思路清不清，制定的措施行不行；加强领导班子自身建设具体措施的针对性和可操作性强不强。
二要合理确定参评人员。参加评议人员要规模适中、范围恰当。要注意吸收比较熟悉情况、具有较强政治责任感和评议能力的党代表、人大代表、政协委员、教代会工代会代表、专家学者及教学一线的师生代表参加，保证参评人员具有一定的代表性。
三要精心设计评议方式。要结合实际情况，通过召开座谈会、评议会等评议方式为主，发放评议表、电话评议、网络评议为辅等简便易行、灵活多样的方式组织评议。对于矛盾较多，问题集中的部门，学校学习实践活动领导小组办公室和所联系的指导检查组要加强指导。评议中既要充分听取群众的意见建议，又要避免产生新的矛盾和不稳定问题。
二、几点要求
（一）加强组织领导
学校处级以上领导班子要牢牢把握“围绕一个中心，确立一个主题，抓住四个结合，着力五个方面”的指导思想，紧紧围绕“建设特色鲜明的教学研究型大学”的发展目标，充分运用学习调研阶段的成果，高度重视、精心组织分析检查阶段的各项工作。既要突出领导班子集体的分析检查，又要引导党员干部进行自我剖析；既要联系工作实际，又要联系思想实际；既要总结经验教训，又要明确努力方向。各处级部门主要负责人要带头听取意见，带头开展批评与自我批评，带头边改边查，带头接受群众评议，亲自抓好各个环节的工作，切实担负起领导责任。同时，各部门在活动中，还要及时总结好的做法和经验加以推广，以点带面，推动活动深入开展。
（二）坚持 “五个贯穿始终”，深化“五个促进”
要准确把握本阶段的主要任务和特点，密切联系实际，突出重点，抓住关键，坚持“五个贯穿始终”，深化“五个促进”，推动学习实践活动取得实效。
一是要把学习提高贯穿始终，着力强化理论武装。要在第一阶段学习的基础上，继续组织广大党员干部通读、精读中央规定书目，深入学习领会中央和省委一系列决策部署要求，进一步把解放思想讨论引向深入，切实增强用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作的坚定性和实际能力，要深入推进科学发展观进教材、进课堂、进头脑，帮助广大学生深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。
二是要把突出实践特色贯穿始终，着力推动当前工作。学校各部门在活动中，要始终把握以活动促特色发展，促内涵建设，促作风改变，促服务社会，促办学水平提升。要特别强调解放思想，开展教育思想、教育观念大讨论，全力做好09培养方案的制定和落实，以此推进二级管理体制的改革，要紧紧围绕科学发展主题，紧密结合学校发展的实际，坚持边学边改，边查边改。
三是要把加强作风建设贯穿始终，加强党员干部队伍建设。要认真贯彻省委《关于坚持“四个特别”切实加强领导干部党性修养和作风建设的意见》精神，建设一支“特别讲大局、特别讲实干、特别讲付出、特别讲纪律”，“政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁”的党员领导干部队伍；落实省委、省政府《关于厉行勤俭节约反对奢侈浪费集中财力推进“两个加快”的通知》要求，把作风建设摆在更加突出的位置，深入查找和解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，落实机关作风建设月提出的作风改进措施。
四是要把强化分类指导贯穿始终，着力增强活动实效性。继续突出抓好校级和处级领导干部这个重点，下功夫抓好各级领导班子专题民主生活会和形成高质量分析检查报告，同时也要组织党员开好专题组织生活会，特别是要根据实际情况，采取适当方式组织进行群众评议。要加大先进典型培育和宣传的力度，及时发现、总结和推广活动中创造的新鲜经验，通过典型引路典型示范，推动学习实践活动扎实深入开展。
五是要把统筹兼顾贯穿始终，着力实现进度与效果相统一。坚持进度服从质量，把握好整个活动节奏，保证学习实践活动质量。要与当前的教学工作、学生就业、统筹兼顾，做到学习工作两不误。
学校各级党组织要抓住关键环节，精心组织、力促发展，努力在活动中深化“五个促进”，即把开展活动与加强共建与区域产学研联合办学体制建设相结合，促进办学体制特色的进一步深化；把开展活动与加快学科建设和博士授权单位建设结合起来，促进内涵建设；把学习实践活动与参与绵阳科技城的建设结合起来，促进学校服务社会；把学习实践活动与加快灾后重建结合起来，促进文明和谐美丽校园建设；把学习实践活动与抓干部队伍建设结合起来，促进党员干部思想作风转变。
（三）统筹衔接，积极推进体制机制创新
体制机制创新是学习实践活动能否取得实效的重要标志。学校各部门要在分析检查阶段一开始，就紧密结合工作实际，对现存问题进行全面的清理清查，深入思考、研究和论证，把解决突出问题、创新体制机制摆上重要位置，争取工作主动，抓好工作落实，为整改落实阶段的工作打下坚实基础。
西南科技大学学习实践科学发展观活动领导小组（代）
2009年5月18日 |
