同志们:
在全校师生深入学习实践科学发展观之际,学校决定在学校机关、后勤服务部门和学院管理服务部门开展为期一月的机关作风建设月活动。主要目的是按照胡锦涛总书记加强领导干部党性修养“六个着力”的要求,切实改进工作作风,提高管理水平。贯彻落实省委省政府关于加强机关行政效能建设的文件精神,结合学校对机关、教辅工作学习实践活动的要求,即:明确学习实践活动的主题,在深化理论武装上下功夫,在解决突出问题上下功夫,在完善体制机制上下功夫,以学习实践活动的实际成效,促进各项工作顺利进行,开展机关作风建设月活动。今天我们召开动员大会。就是要动员学校各部门开展加强党性修养和机关作风建设,围绕提高工作效率,提升管理效能,规范履职行为,建设服务、责任、法治、廉洁的机关,促进学校又好又快发展。下面,我讲三点意见:
一、统一思想,提高认识,切实增强搞好加强领导干部党性修养、切实改进机关作风的责任感和紧迫感
加强领导干部党性修养、切实改进机关作风,是践行“三个代表”重要思想、全面落实科学发展观、实现执政为民的必然要求。科学发展观强调以人为本,发展的目的是为了不断满足广大人民群众各方面的需求,提高人民生活质量和水平,实现人的全面发展。这与我们党全心全意为人民服务的宗旨、“三个代表”重要思想和胡锦涛同志提出的“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”的执政为民思想一脉相承,坚持“教育以育人为本,以学生为主体;办学以人才为本、以教师为主体”,体现在我们的管理理念上就是要求我们一切决策和管理工作都要以办人民满意的高等教育、以最大限度地为师生谋利益为出发点和归宿。学校领导干部和机关管理服务部门的工作人员理应为师生谋利益,为师生服务,把优良的工作作风、高效的服务管理落实和体现在机关全体干部职工的日常管理工作。只有努力改进干部作风,提高管理效率和服务水平,才能进一步密切党群、干群关系,维护机关的整体形象和学校的良好声誉,赢得师生员工和社会各界的信任支持,保证我们的教育事业蓬勃发展。
加强领导干部党性修养、切实改进机关作风,是从严治党、从严治政、从严治校的必然要求,是提高党的领导水平和执政水平,加强党的建设的重要举措。党员干部特别是领导干部较多地集中在机关和学院的管理人员中,学校党委、行政按照党的教育方针确定的办学思路,推行的学校改革,要有你们参与制定,要通过你们去实施落实。因此,从严治党、从严治政、从严治校的重要切入点在于从严治理机关,特别是机关管理部门的领导干部。实践证明,无论对部门还是对个人,严是爱、宽是害,严是对学校的事业负责,也是对广大机关干部负责。只有切实加强机关干部作风建设,强调严肃的工作态度、严明的工作纪律、严谨的工作作风,强调建立在严格的责任制基础上的严格要求、严格管理、严格监督,才能有效促进良好党风、机关作风、校风的形成。才能造就一大批胜任学校改革发展需要的干部。
加强领导干部党性修养、切实改进机关作风,是实现我校又好又快发展的必然要求。机关行政部门及其干部职工是管理育人、服务育人的主体,也是创造优良育人环境的主体,能否营造优良的育人环境,机关干部作风和管理效能十分关键。开展加强领导干部党性修养、切实改进机关作风活动,就是要切实解决机关干部作风和行政效能方面存在的突出问题,以硬措施改善软环境,以软环境促进快发展。经过“十五”、“十一五”期间的建设,学校在深化教育教学改革、创新办学体制、校园设施建设和人才培养、科学研究、社会服务等方面都取得了显著成绩,为把我校建设成特色鲜明的高水平教学研究型大学奠定了坚实的基础。但同时我们也面临着严峻的挑战,全国高等教育在完成了量的扩张后,进入了质的提升阶段。当前,学校的建设和发展正处在关键时期,在提高办学水平、深化管理体制改革、提升教育教学质量等方面的任务十分艰巨,对干部和管理人员的要求就更高。在这个关键时期,学校开展加强领导干部党性修养、切实改进机关作风建设活动,把加强党性修养,改进机关作风作为学校又好又快发展的重要因素来贯彻落实,其目的和意义非常明确。
加强领导干部党性修养、切实改进机关作风,是构建和谐校园的必然要求。建设和谐校园是坚持用科学发展观统领高校发展的根本要求。长期以来,学校党委坚持把建设民主校园、法治校园、平安校园、和谐校园作为学校的一项重要工作目标,要实现这一目标,机关管理部门的干部职工肩负着重大的责任。机关服务态度的好坏、办事效率的高低、工作质量的优劣,直接影响到和谐校园建设的成效。我们只有切实加强领导干部党性修养、切实改进机关作风,不断增强责任意识、法制意识、服务意识,不断提高管理水平和服务水平,才能有效地推进和谐校园的建设。
二、找准问题,突出重点,牢牢抓住加强领导干部党性修养、切实改进机关作风的关键环节
近年来,学校坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想武装机关干部的头脑,通过开展保持共产党员先进性教育等活动,广大干部的宗旨观念有了明显增强,工作作风有了明显改进,服务水平有了明显提高,机关作风建设取得了明显成效。通过着力转变管理理念,改进工作方式,党员干部的整体素质有了全面的提高,为学校的改革和发展做出了积极的贡献。但是,我们也要清醒地看到,在新形势下,机关管理在思想观念、管理体制、工作方式、办事效率等方面存在许多不足和问题,主要表现在以下六个方面:
一是因循守旧,创新意识不强。缺乏开拓进取的精神,习惯于用老经验、老思路办事,满足于现状,不思进取,不求上进。
二是作风不实,责任意识不强。不注重调查研究,工作缺乏科学性、预见性,或是精神不振,对工作缺少热情、对事业缺乏激情,工作不认真、不严谨、不扎实,马马虎虎,得过且过。艰苦奋斗精神欠缺,铺张浪费现象不同程度存在。
三是工作态度不端正,服务意识不强。有的同志缺乏为教学科研服务、为基层服务、为师生员工服务的意识,没有树立领导就是服务、管理就是服务的理念,衙门作风依然存在,门难进、脸难看、事难办、话难听的现象没有得到根治。师生中有相当部分人反映机关(尤其一线处室)工作人员存在官气、傲气和霸气、办事凭身份、看脸色。许多师生办事遭冷遇!
四是素质不高,工作能力不强。有的同志不能准确把握高校教书育人、管理育人、服务育人的工作规律,宏观意识不强,着眼点不高,视野不宽,分析问题、处理问题习惯于就事论事,不善于从实际出发、从本质上看待问题,工作抓不住要害,该发现的问题发现不了,该把握的问题把握不住,工作水平不能适应高等教育发展的需要。
五是本位主义严重,协作意识不强。有的单位缺乏大局观念,部门之间缺乏沟通协调,全局观念不强,协作精神不够,部门利益至上,工作相互推诿,遇事能推就推,能躲就躲,实在推不了、躲不掉的,也要讨价还价,不能相互协调、相互配合,缺乏应有的团队合作精神。
六是纪律松弛,组织观念不强。有的同志纪律不严,不按规矩办事。对学校的决策部署,执行不认真,贯彻不及时。少数部门和科室有事没人干、有人不干事,上班迟到,中途溜号,下班提前。有的同志有事不请假,上班时间侃大山、上网聊天、看股市、玩游戏。对这些现象,有些部门和科室的负责同志不批评、不制止、不教育,好人主义严重,甚至自己也参与其中。
这些现象和问题虽然并不代表干部作风的主流,但在有些部门、有些工作人员身上的表现是严重的。这些问题的存在,影响了机关的整体形象,影响了学校的改革和发展,师生员工反映强烈。对此,我们必须高度重视,要在这次加强领导干部党性修养、切实改进机关作风活动中,着力解决这些问题。
当前和今后一个时期,学校加强机关作风建设的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,按照胡锦涛同志提出的:一是着力增强宗旨观念,切实做到立党为公、执政为民。二是着力提高实践能力,切实用党的科学理论指导工作实践。三是着力强化责任意识,切实履行党和人民赋予的职责。四是着力树立正确政绩观,切实按照客观规律谋划发展,五是树立正确的利益观,切实把人民利益放在首位。六是着力增强党的纪律观念,切实维护党的团结统一的“六个着力”的要求,以建设法治、服务、责任和效能机关为目标,以更新观念、转变职能、创新管理、完善制度和规范行为为主要内容,以建立健全首问责任制、限时办结制和责任追究制为重点,着力解决我校干部党性修养和机关作风方面的突出问题,努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制。基本原则是:一是坚持围绕中心、服务大局的原则。必须围绕促进学校又好又快发展这个中心,服务于优化学校教育发展环境和育人环境这个大局,确保机关工作作风建设取得实效。二是坚持标本兼治、综合治理的原则。不仅要解决当前机关各部门在干部作风和管理效能建设方面存在的突出问题,而且要建立起一整套规章制度,形成加强干部党性修养,改进机关作风,提高机关行政效能方面的长效管理机制。三是坚持求真务实、高效便捷的原则。要把“清简务本、行必责实”的工作作风贯穿于整个活动当中,从实际出发,扎实推进,务求实效,使基层和师生得到实实在在的便利。
当前,学校加强领导干部党性修养、切实改进机关作风活动重点抓好以下三个方面的工作。
第一,认真学习科学发展观,着力加强思想道德修养,保持奋发有为的精神状态。思想教育作为基础,摆在首位,贯穿于整个效能建设活动的始终。要进一步加强理想信念教育、党的宗旨教育和职业道德教育,开展向先进典型和先进人物学习活动,切实解决干部职工的世界观、人生观、价值观问题,解决机关干部为谁掌权、为谁服务的问题。要通过各种有效的思想教育活动,使广大干部职工不断增强政治意识和纪律观念,找准服务大局和服务发展的着力点,不断探索推进学校各项事业进步的新思路、新方法和新手段,时刻保持积极进取、奋发有为的精神状态,对承担的工作和交办的任务,要有强烈的责任感和使命感。
第二,着力改进领导作风和工作作风,展示机关工作的良好风貌。要进一步改进领导作风和领导方法,按照依法行政的要求和集体领导、民主决策、分工负责的原则,增强工作责任心,增强工作的主动性和自觉性,做到对上级的部署坚决执行,对自己份内的工作高度负责、一抓到底;对群众的实际困难放在心上、设法解决,要增强服务意识,始终把服务放在首位,自觉把工作精力集中到办好事办实事、解决群众困难、提供优质服务上来,把讲在会上、贴在墙上的口号和要求,转化为主动为教学科研服务、为基层服务、为师生员工服务的具体行动;要切实增强效率意识,倡导雷厉风行的工作作风;要坚持重实际、说实话、务实事、求实效,不图虚名;机关干部要形成认真负责、严谨细致、求真务实、廉洁高效的工作作风,以卓越的工作成效服务师生员工和学校的建设。
第三,着力加强制度建设和制度的执行,健全加强领导干部党性修养、改进机关作风的长效机制。要在加强党性修养,改进机关作风活动中把制度建设和制度的执行贯穿于各个方面和各个环节,建立和完善首问负责制、严格实行限时办结制和责任追究制,把法律约束和制度规范结合起来,努力形成一套科学完善、规范合理、运转高效的工作机制,做到事事有章可循,推进各项工作的规范化、制度化、程序化。要在科学制定制度的基础上,强化对制度的执行力度,杜绝有章不循,违章不纠的现象,用制度制约权力的泛化,杜绝权力的滥用。
三、以开展“机关工作作风建设月”活动为契机,确保加强领导干部党性修养、切实改进机关作风取得实效
开展加强领导干部党性修养、切实改进机关作风活动,是学校深入学习实践科学发展观的一项重要内容。学校决定在4月底至5月底开展“机关工作作风建设月”活动,按照“党政一把手负总责,分管领导具体抓,相关部门具体落实,相关干部积极参与”的要求,成立了专门的组织领导机构,明确了活动开展的意义和内容,并对“活动月”作出了具体的时间安排。会后,各部门要按照学校文件精神,要切实加强组织领导,对照前面提出的六个方面的问题检查整改,找出本单位、本部门,尤其是领导干部本人存在的突出问题予以重点解决。要梳理并公开工作流程,公开岗位职责,机关工作人员要在思想上高度重视,在行动上狠抓落实,努力做到认识到位、措施到位、工作到位、责任到位;要把加强领导干部党性修养、切实改进机关作风活动与学习实践科学发展观活动紧密结合起来,与推进当前各项工作紧密结合起来,既要集中精力和时间,扎扎实实开展作风和效能建设活动,又要对当前各项工作紧抓不放,把作风和效能建设活动的成效体现到促进各项工作上,用推动各项工作的实际成果来衡量和检验作风和效能建设活动的成效,确保活动取得显著成效。
同志们,领导干部党性修养的高低、机关作风的好坏,直接关系到学校所确定的发展目标的实现,直接关系到学校的形象。让我们以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导,对照胡锦涛同志提出的六点要求,按照学校对机关工作作风建设月活动提出的整体部署,在学习实践科学发展观活动中解放思想,与时俱进,以更加饱满的热情,更加务实的作风,开拓进取,扎实工作,为实现建设特色鲜明的教学研究型大学的目标而努力奋斗。